File:NLC416-13jh002795-82339 全國合作事業討論會匯編.pdf

內容包括會議經過、審查報告及議案、圖表、附錄（重要文電撮錄、職員一覽）4編

目錄
編首
總理遺像及遺囑
攝影
主席汪兆銘肖像
主席孫科肖像
主席孔祥熙肖像
主席陳公博肖像
主席秦汾肖像
主席彭學沛肖像
全國合作事業討論會全體會員攝影
全國合作事業討論會辦事處全體職員攝影
第一編 會議之經過
一 全國合作事業討論會會議紀要
二 全國合作事業討論會宣言
三 法規
（一） 全國合作事業討論會規程
（二） 全國合作事業討論會議事規則
（三） 全國合作事業討論會提議格式
（四） 全國合作事業討論會辦事處簡章
（五） 全國合作事業討論會辦事處辦事細則
四 議事日程
（一） 第一次大會議事日程
（二） 第二次大會議事日程
（三） 第三次大會議事日程
（四） 第四次大會議事日程
（五） 第五次大會議事日程
五 議事錄
（一） 第一次大會議事錄
（二） 第二次大會議事錄
（三） 第三次大會議事錄
（四） 第四次大會議事錄
（五） 第五次大會議事錄
六 會員一覽
七 審議委員一覽
八 開會式
（一） 主席汪院長兆銘致開會詞
（二） 中央黨部代表陳委員立夫訓詞
（三） 國民政府代表葉委員楚倉訓詞
（四） 實業部陳部長公博報告召集會議經過
（五） 會員梁耀祖答詞
九 謁陵昭告文
十 閉會式
（一） 主席汪院長兆銘至閉會詞
（二） 會員文群答詞
第二編 審查報告及原議案
一 第一組審查報告一
（一） 擬請建議政府確定全國農來合作社之系統案
（二） 擬請中央確定全國合作制度系統案
（三） 建立全國合作系統以利工作之進行案
二 第一組審查報告二
（一） 擬請規劃監督指導及資金調劑責任案
（二） 請建議黨部政府「凡提倡合作事業之團體對於合作社之指導與金融協助行為應得當地最高主管合作行政機關之允可不得單獨進行以昭慎重」是否可行請核議案
三 第一組審查報告三
（一） 請函立法院修正合作社法第十三條是否可行請核議案
（二） 函立法院修正合作社法第十五條是否可行請核議案
（三） 函立法院修正合作社法第三十五條及三十七條是否查行請核議案
附合作社法
四 第一組審查報告四
請政府改合作社法以利資本之蓄殖案
五 第一組審查報告五
農村合作社似應統一名稱及分部經營各種業務案
六 第一組審查報告六
建議中央嚴定懲處破壞合作份子之條文案
七 第一組審查報告七
為繁榮都市復興農村家促進信用合作事業提請中央另行訂定信用合作社單行法規或牙正合作社法以利推行而符國情案
八 第一組審查報告八
規定考覈獎勵辦法以促進合作制度之實現案
九 第一組審查報告九
各地合作指導應責成社會教育機關辦理案
一〇 第一組審查報告一〇
擬請規定合作社主管機關切實監督各該管社組織業務事以免流弊案
一一 第一組審查報告一一
全國合作定名方法應詳予規定以正觀聽而資一律案
一二 第一組審查報告一二
擬請建議政府確定推行農業合作事業方針案
一三 第一組審查報告一三
（一） 請研討合作社法施行要點案
（二） 規定考覈獎勵辦法以促進合作制度之實現案第二項及第三項
（三） 普設鄉村農業產銷合作社組織貸款團以復興農村案第二項第五項及第六項
一四 第一組審查報告一四
（一） 請中央政府從速制定合作行政統系並即日創立中央合作機關以利事業之進行案
（二） 擬請確定農業合作行政系統案
（三） 請擬訂全國合作制度各省市合作事業暫行組織法規合作標準事業大綱分期實施程序計劃並籌擬改組各省市合作事業指導委員會市社會局分設省市合作事業局方案指定合作事業經費數額來源及用途分配比例辦法呈請國民政會核准公布令行政院通令各部省市遵照施行以確立合作事業基礎案
（四） 擬請建議中央設立全國合作事業指導委員會案
（五） 擬請中央制定合作行政人員任用及獎勵條例案
（六） 擬請中央確定全國合作制度系統案第一項「關於合作行政系統者」
（七） 建立全國合作系統以利工作之進行案第一部第一項「組織系統」
（八） 劃一全國合作行政系統案
（九） 擬請政府確定合作行政制度案
（一〇） 設立中國合作事業指導委員會案
（一一） 普設鄉村農業產銷合作社組織貸款團以復興農村案第一項「由政府確定合作行政制度」
（一二） 劃一全國合作行政制度及農業金融機關案第一項「關於劃一全國合作行政制度案」
（一三） 請政府於最短期內設立合作事業各級專管機關案
一五 第一組審查報告一五
擬請建議立法院將合作社法酌加補充修正案
一六 第一組審查報告一六
劃一全國合作行政制度及農業金融機關案第一項法規部份
擬將本社第四屆社員大會通過之各項決議案作為本社提案請付討論案內之法規部份
一七 第一組審查報告一七
請行政院令飭關係各部會會訂合作協會規程公布施行案
一八 第一組審查報告一八
合作社應規定查賬辦法案
一九 第一組審查報告一九
擬請建議政府確定農來合作社系統案
二〇 第一組審查報告二〇
（一） 擬請早日訂頒合作社法施行細則以便遵辦案
（二） 請實業部從速頒布合作社法施行細則
二一 第一組審查報告二一
各箥縣政府應切實協助合作社案
二二 第一組審查報告二二
縮簡合作社之名稱案
二三 第一組審查報告二三
擬請舉辦中央農來合作實驗區案
二四 第二組審查報告一
（一） 中央及各省市推進合作事業對於業務應有通盤計劃案
（二） 擬請確定全國農業合作社業務方針俾全國合作社及合作指導機關參考案
（三） 農村合作社組織應由簡趨繁逐漸進步案
二五 第二組審查報告二
（一） 今後農村信用合作社之組織亟應充實內容案
（二） 合作社經營信用業務應設法增加社員副產業
（三） 農村無限信用合作社應不分紅利多提公積金以謀自立案
（四） 合作社社員借款者多儲款者少因此合作社難以發展應如何養成社員有儲蓄習慣案
二六 第二組審查報告三
擬由大會請實業部通令各地商品檢驗局對於曾經登記許可之運銷合作社運銷之各種農產品一律免費檢驗以示提倡案
二七 第二組審查報告四
運銷合作社聯合會應設法促進農產品標準化案
二八 第二組審查報告五
運銷合作社應酌量採用混合販賣制案
二九 第二組審查報告六
（一） 農村合作社經營供銷業務應由指導機關切實扶助案
（二） 各省市銷費合作社及兼營銷費事業之合作社應聯合組織中國批發合作社由各省市主管合作機關督促進行案
（三） 合作社辦理大規模運銷業務時各省負有指導責任之主管機關應如何切實聯繫案
（四） 各省市應從速設立合作社物品產銷辦事處與中國合作批發部取得密切之聯絡藉以發展合作社業務案
三〇 第二組審查報告七
生產合作社近因社會經濟不景氣之關係大都虧本停閉應如何設法救濟案
三一 第二組審查報告八
擬請中央規定地方經濟建設應以推進產銷合作為基本工作案
三二 第二組審查報告九
農村消費俁作社應限制其設立案
三三 第二組審查報告一〇
組織綏遠農村運銷倉庫以資充實裕農村經濟案
三四 第二組審查報告一一
（一） 農村合作社或聯合會必須設備倉庫辦理儲押事項案
（二） 辦理農村儲藏合作事業以興農業案
三五 第二組審查報告一二
保險合作社亟應設法提倡案
三六 第二組審查報告一三
合作社交易宜一律採用新度量衡制度案
三七 第二組審查報告一四
擬於農村合作區域內劃社員土地一部份作指導田以改良農業生產技術案
三八 第二組審查報告一五
推行簡易合作簿記案
三九 第二組審查報告一六
擬將本社第四屆社員大會通過之各項決議案作為本社提案請付討論案（關於合作保險部份）
四〇 第二組審查報告一七
（一） 擬由大會請中央政府就各省風土所宜劃分區域集中人力財力改良農產品擴大運銷以謀出路而裕民生案
（二） 請獎勵農產專業集區生產合作事業辦法呈准中央分令省市遵行以利合作社網狀系統之組成團結合作力量俾減除洋商巨販一切壓剝之痛苦而使合作事業得以自由進展完全實現於社會案
四一 第二組審查報告一八
請提倡軍人消費及生產合作以利民生案
四二 第二組審查報告一九
擬請實業部規定各種合作社賬冊格式通令全國合作社採用以示劃一而使稽核案
四三 第二組審查報告二〇
擬請實業部會同地方政府籌設全國合作社農產品介紹所於上海漢口天津廣州等處藉以調劑產銷案
四四 第二組審查報告二一
請中央採用合作制度墾殖邊荒以固國防而利生產案
四五 第三組審查報告一
辦理綏遠農村信用合作社擬請撥發貸款基金以資擴充案
四六 第三組審查報告二
請郵政儲金匯業侷促進簡易生命保險制度並由合作社勸異社員加入案
四七 第三組審查報告三
（一） 擬請中央確定全國合作事業制度系統案
（二） 建立全國合作系統以利工作之進行案
（三） 積極提倡整理債務合作社以減輕農民經濟壓迫案
（四） 建議中央頒行銀行投資合作辦法案
（五） 金融界投資農村合作社應劃分區域或聯合投資案
（六） 請建議中央頒行投資農村合作社辦法以利合作事業推進案
（七） 督促各省當地銀行合組農業貸款銀團分攤本省貸款案
（八） 擬請建議政府確定營利團體或銀行投資於農業合作事業案
四八 第三組審查報告四
請政府令行郵儲總局將各省郵政儲金撥出總額五分之一貸放於農村合作社以調劑農村金融案
四九 第三組審查報告五
擬請規劃監督指導及資金調劑責任案內第三項
五〇 第三組審查報告六
請建議黨部政府規定凡提倡合作事業之團體對於合作社之指導與金融協助行為慶得當地主管合作行政機關之允可不得單獨進行以昭慎重案
五一 第三組審查報告七
請經濟委員會設法籌設青海農村銀行或合作社以資救濟農村案
五二 第三組審查報告八
請指定專款籌設中央農業銀行經營長期中期放款以改進農業並利商業銀行資金之吸收案
五三 第三組審查報告九
普設鄉村農來產銷合作社組織貸款團以復興農村案
五四 第三組審查報告一〇
劃一全國合作行政制度及農業金融機關案
五五 第三組審查報告一一
擬將本社第四屆社員大會通過之各項決議案作為本社提案請付討論案
五六 第三組審查報告一二
合作金融系統表
五七 第三組審查報告一三
請政府明令規定專負合作事業資金調劑責任之主管金融機關案
五八 第三組審查報告一四
（一） 擬請建議政府從速籌設中央農業合作金庫負責任調劑農業合作金融扶持農業合作事業發展案
（二） 創辦中國合作銀行案
（三） 請建議政府通令各省限期組設合作銀行案
（四） 各省市應督促所在地方銀行合資設立聯立合作銀行以奠定各該省市區合作事業金融基礎併兼辦倉儲運銷以調劑供需發展農村經濟案
（五） 迅速設立中央農民銀行及各箥市分行藉以調劑農村金融扶植合作事業案
（六） 擬請建議政府在中央暨地方未設合作金庫前獎勵辦理合作有年之區域內各社聯絡籌設地方合作金庫集中合作資金臻合作運動於健全之境地案
（七） 從速設立中央農民銀行以扶助農村合作事業發啊呢農村經濟案
（八） 擬籌設合作銀行辦理農村合作社抵押放款案
五九 第四組審查報告一
今後城市消費合作社之組織應與工會取得聯絡向工人方面推動案
六〇 第四組審查報告二
請政府通令全國官商所辦鐵路對於運銷合作社運銷貨物應照原價減收八折以示優待案
六一 第四組審查報告三
請大會函請全國經濟委員會為湖南省合作銀行提前設立懇予墊資金三十四萬元仍由湖南省提供擔保定於民國二十五二下六年歸還案
六二 第四組審查報告四
為提議改善全國舊式錢會內容以及辦法以補助信用合作社暫時之不足而利民生案
六三 第四組審查報告五
中國合作社社員大會通過之各項決議案內關於合作教育之原則一項
六四 第四組審查報告六
（一） 擬將本社第四屆社員大會通過之各項決議案作為本社提案請付討論案關於合作教育（乙）辦法一項
（二） 擬請中央通令全國各師範職業及農工商專科學校厲行合作教育案
（三） 提議將各項合作材料作中小學校公民教材案
（四） 擬灌輸地方行政人員合作學識以利推行農村合作案
（五） 擬請建議政府釐訂合作教育制度案
（六） 全國各級學校應添授合作課程案
六五 第四組審查報告七
各地合作指導應責成社會教育機關辦理案
六六 第四組審查報告八
各市應倡辦市民植樹合作以增進都市風景裨益衛生而收精神生產福利案
六七 第四組審查報告九
（一） 建立全國合作系統以利工作之進行案
（二） 請中央或國府從速成立合作訓練院案
（三） 擬珳建議政府釐訂合作教育制度案
（四） 培植農村合作人才案
（五） 造就合作專門人才案
（六） 請政府設法集中合作師資以訓練高等合作人才案
六八 第四組審查報告一〇
各省市應倡設宗教合作慈善事業以救濟社會案
六九 第四組審查報告一一
（一） 服務合作指導人員應規定分級分年訓練案
（二） 訓練合作指導人員以利合作事業案
（三） 建立全國合作系統以利工作進行案
（四） 擬將本社第四屆社員大會通過之各項決議案作為本社提案請付討論案（一部份）
（五） 擬珳建議政府釐訂合作教育制度案
（六） 請由各省政府損毀考農業技術人員分發各縣農村指導合作社社員改良農業技術案
七〇 第四組審查報告一二
（一） 各地合作主管機關應按期舉辦合作講習會案
（二） 各級黨部負責宣傳指導合作事業並由主管機關編印刊物以速合作事業普及案（一部份）
（三） 擬責成民教機關授民眾以合作常識案
（四） 擬請建議政府釐訂合作教育制度案（一部份）
（五） 擬將本社第四屆社員大會通過之各項決議案作為本社提案請付討論案（一部份）
（六） 擬訂訓練農村合作指導人員及農民合作教育辦法綱要案（一部份）
（七） 請中央廣播電台播送合作教育節目並請建設委員會電機製造廠規劃廉價收音機以供合作社採用案
（八） 設置新式農具農場以資合作社社員實地練習當否請公決案
（九） 請確立全國合作教育方革酌撥各省費興辦民眾實驗學校以灌輸合作技能與農業基礎常識倡設短期義務合作課程班並設合作標準實驗場以造就實驗社員預置 備人才及公民合作常識而利事業之推展案
七一 第四組審查報告一三
（一） 培植農村佫作人才案（一部份）
（二） 請教育部實施合作教育案（一部份）
（三） 擬定訓練農村合作指導人員及農民合作教育辦法綱要案（一部份）
（四） 厲行合作教育案（一部份）
（五） 普及合作知識促進合作事業案（一部份）
七二 第四組審查報告一四
（一） 建議中央訓練農業合作初級與高級合作指導人員案（一部份）
（二） 培植農村合作人才案（一部份）
（三） 擬訂訓練農村合作指導人員及農民合作教育辦法綱要案（一部份）
（四） 厲行合作教育案（一部份）
（五） 請政府設立合作人員訓練機關案
七三 第四組審查報告一五
（一） 建設中央訓練農村合作初級與高級合作指導人員案（一部份）
（二） 培植農村合作人才案（一部份）
（三） 擬訂訓練農村合作指導人員及農民合作教育辦法綱要案（一部份）
（四） 厲行合作教育案（一部份）
（五） 請政府設立合作人員訓練機關案
（六） 請教育部實施合作教育案（一部份）
七四 特組審查報告一
關於擬請政府對於金融機關為農村合作放款規定鼓勵及取締辦法各案
（一） 擬請中央確定全國合作事來制度系統案
（二） 建立全國合作系統以利工作之進行案
（三） 積極提倡整理債務合作社以減輕農民經濟壓迫案
（四） 建議中央頒行投資合作辦法案
（五） 金融界投資農村合作社應劃分區域或連合投資案
（六） 請建議中央頒行銀行投資農村合作社辦法以利合作事業推進案
（七） 督促各省當地銀行合組農業貸款銀團分攤本省貸款案
（八） 擬請建議政儲確定營利團體或銀行投資於農業合作事業案
（九） 請建議黨部政府規定凡提倡合作事業之團體對於合作社之指導與金融協助行為應得當地最高主管合作行政機關之允河不得單獨進行以昭慎重珳核議案
（十） 擬將本社第四屆社員大會通過之各項決議案作為本社提案請付討論案福利費二項）
（十一） 普設鄉村農業產銷合作社組織貸款團以復興農村案（第四項）
七五 特組審查報告二
人民建康保險合作案
七六 特組審查報告三
全國各省市應倡設人力車勞動合作社案
第三編 圖表
一 關於會議各事項
（一） 議案分組統計表
（二） 決議案一覽表
二 關於會員各事項
（一） 會員席次圖
（二） 各會員出席大會次數統計表
（三） 各項會員人數統計圖
（四） 每次大會出席會員人數統計圖
第四編 附錄
一 重要文電撮錄
（一） 實業部擬具召集全國合作事業討論會理由暨經費預算提請行政院會議公決案
（二） 行政院訓令實業部為本院第一九零次會議據該部提議擬嬉集全國合作事業討論會一案經決議通過令仰遵照
（三） 實業部函全國經浪漫 委員會行政院農村復興委員會為提議召集全國合作事業討論會一案經行政院會議決議通過函請查照派定籌備委員
（四） 全國經濟委員會履書處函復實業部為召集全國合作事業討論會一案本會派超趙連芳章元善為該會籌箘委員復請查照
（五） 行政院農村復興委員會秘書處函復實業部為本會派汪德亮常文熙為全國合作事業討論會籌備委員復請查照
（六） 實業部函行政院秘書處為展緩全國合作事業討論會會期至二十四年三月十三日舉行函請查照轉陳
（七） 全國經濟委員會秘書處函實業部為據全國合作事業討論會籌備委員呈請會同公布討論會規程章則一案茲由會擬具會同公布令及指令稿函送判簽並轉送農復會會簽交下繕發
（八） 全國經濟委員會行政院農村復興委員會實業部指令全國合作事業討論會籌備委員為據呈送全國合作事業討論會規程議事規則辦事處簡章請核定會同公布等情指令知照
（九） 全國經濟委員會農村復興委員會實業部會令公布全國合作事業討論會規程議事規則暨辦事處簡章
（一〇） 實業部吾行政院為會同制定全國合作事業討論會規程議事規則辦事處簡章呈請備案
（一一） 行政院指令實業部為據呈制定全國合作事業討論會規程議事規則辦事處簡章請備案等情指令准予備案
（一二） 全國經濟委員會農村復興委員會實業部會令派全國合作事業計論府辦事處主任副主任主任秘書總幹事副總幹事
（一三） 全國經濟委員會農村復興委員會實業部會呈中央黨部國民政府為召集全國合作事業討論會請派代表出席指導
（一四） 全國經濟委員會農村復興委員會實業部會函各部請派出席全國合作事業討論會代表
（一五） 全國經濟委員會農村復興委員會實業部會函各省市政儲請派出席全國合作事業討論會代表
（一六） 全國經濟委員會農村復興委員會實業部會函各銀行學校團體請派出席全國合作事業討論會代表
（一七） 全國經濟委員會農村復興委員會實業部會函聘請各專家為全國合作事業討論會會員
（一八） 全國經濟委員會農村復興委員會實業部電軍事委員會委員長行營楊秘書長為召集全國合作事業討論擬請轉陳委員長指派第六處陳處長暨文副處長代表出席
（一九） 中央執行委員會秘書處函已推陳委員立夫代表出席
（二〇） 國民政府文官處函奉諭請葉委員楚倉代表出席致訓
（二一） 辦事處呈報就職成立日期請備案
（二二） 全國經濟委員會秘書處函辦事處刊送鈐記請查收並分報啟用日期
（二三） 農村復興委員會秘書處函辦事處據呈報就職成立日 期準備案
（二四） 實業部指令辦事處據呈報就職成立日期準備案
（二五） 籌備委員許仕廉等呈送第九次籌備會議紀錄並陳明辦事處業已成立以後一切事項即由辦事處辦法
二 職員一覽
（一） 全國合作事業討論會籌備委員一覽
（二） 全國合作事業討論會辦事處職員一覽
（三） 全國合作事業討論會匯編編輯人員一覽