File:NLC416-13jh006511-74740 兩湖善後會議會議規則 第3卷.pdf

收兩湖善後會議規則，提案及請願案原文，審查報告，議事記錄，演辭等。附國民政府軍事委員會經理分處報告書等3件

目錄
第一類 關於黨務提案
(一) 因鑑於兩湖境內共禍蔓延須速起籌備組織兩省黨部以嚴密制止共產黨之活動俟中央黨部派員來湘後接受其指導與整理案(程主席潛提)
(二) 籌備組織各級黨部案(張主席知本提)
(三) 兩湖黨務自宜遵照中央命令停止活動但現在共黨猖獗到處暴動省市兩黨部及其下級各黨部若日久停頓則民眾失其指導反與共黨以造亂之機會及憑籍應速遴選整理黨務人員向中央保舉以期早日恢復黨務之進行案(陶軍長鈞 胡軍長宗鐸提)
(四) 實旋黨務訓練案(張主席知本提)
(五) 培植本黨幹部人材案(張主席知本提)
(六) 應速設黨務學校訓練辦黨人材以免理論錯誤或是於幼稚之弊案(陶軍長鈞 胡軍長宗鐸提)
(七) 舉辦湖北省黨校案(程主席潛提)
(八) 糾正中央黨部之容納袒共份子案(程主席潛提)
(九) 厲行清黨案(張主席知本提)
(一〇) 據漢口陶司令電請根本廓清共禍案(白總指揮崇禧提)
(一一) 黨員須重新登記並得繼續徵求然須先嚴密規定登記條例及徵求方法尤須注重其思想之測驗但在登記期間內一律停止入黨案(程主席潛提)
(一二) 遵照黨章嚴密黨之組織加緊黨之訓練尤其注重小組之組織與訓練(程主席潛提)
(一三) 規定黨員與所屬黨部在行動間與所在地黨部之緊密關係及黨員獨立工作時之嚴格方法案(程主席潛提)
(一四) 嚴防黨有趨於個人之傾向案(程主席潛提)
(一五) 充塞黨的組織於兩省一切行政機關與海陸軍部隊內案(程主席潛提)
(一六) 以明文詳細列舉黨員之觸犯黨紀事項並以此為基礎制定暫行黨員懲戒法案(程主席潛提)
(一七) 對於兩省內一切民眾團體之活動加以合理之指導與絜提案(程主席潛提)
(一八) 應本下列諸點規定農工政策案
1， 驅逐有共黨嫌疑及有匪性之份子使不得混跡於民眾組織之中
2， 規定東佃間及雇主與僱工之間關係事項使成立相互間之善意態度
3， 依各別情形修正二五減租制
4， 制定兩湖暫行適用勞動法
5， 準備實行合作制度以樹立經濟下層基礎並圖農工金融之活潑
6， 增進農工知識並使其對於本黨主義有深切著明之認識
7， 改良農村生活並極力增進農業之生產力
8， 設立強制仲裁機關不許關廠及罷工(程主席潛提)
整理黨務案(程軍長嘉佑提)
(說明)查本提議案，因送來較遲，故未及列入黨務案內，又經審查報告，除有應列於軍事案內者外，其餘各案，巳見於決議之黨務各案內，應不再提。
第二類 關於政治提案
(一九) 建立民治基礎案(張主席知本提)
(二〇) 舉行官吏考試案(同上)
(二一) 擬定文官任用及考試條例案(陳委員嘉任提)
(二二) 縣長委任須注重人才及考試不許軍隊及有力者擅自委用案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(二三) 兩湖省政府用人行政軍隊不得干涉或妨害案(李總指揮品仙廖軍長磊周胡軍長斕軍長宗鐸夏軍長威提)
(二四) 參酌負責保舉及考試兩種方案成立暫行文官敘用法案以取澄清吏治之實效案(程主席潛提)
(二五) 逐漸推行考試制度並公開用人意見案(魯總指揮滌平陳軍長嘉佑提)
(二六) 速成立湖南省政府案(李總指揮品仙廖軍長磊周軍長斕胡軍長宗鐸夏軍長威提)
(二七) 從速組織湖南省政府並促成湖北省政府之完整案(程主席潛提)
(二八) 促成政治會議武漢分會案(程主席潛提)
(二九) 武漢政治分會與湖北省政治之權限劃分清楚案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(三〇) 全省治安案(陳委員嘉任提)
(三一) 迅速舉辦清鄉案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(三二) 請委任何軍長健督辦全省清鄉事宜案(長沙總商會等請願)
(三三) 着手戶口調查案(張主席知本提)
(三四) 肅清匪患並清查戶口案(孫委員繩提)
(三五) 兩湖迅速大舉清鄉澈底鏟共案(李總指揮品仙廖軍長磊周軍斕胡軍長宗鐸夏軍長威提)
(三六) 限期肅清兩省境內土匪共匪應分區執行或商鄰省會剿案(程主席潛提)
(三七) 無論城鎮或鄉村均應普遍實行極嚴密之保甲法以免共匪潛行活動並成立人民自衛制度養成人民之充足自衛能力案(程主席潛提)
(三八) 呈請速派真正革命軍協助各縣團防澈底鏟共(因賀龍已入桑植)剿匪案(湘西旅省人民請願代表團饒小陸等請願)
(三九) 重辦貪污案(孫委員繩提)
(四〇) 嚴辦貪污案(李總指揮品仙廖軍長宗鐸夏軍長威提)
(四一) 暫定貪官污吏懲戒法並組織特別法庭執行案(程主席潛提)
(四二) 貪官污吏問題案(孫委員繩提)
(四三) 嚴定官吏懲獎案(張主席知本提)
(四四) 制定湘鄂政府最低政綱案(孫委員繩提)
(四五) 正式政府應添設農工廳案(陳委員嘉任提)
(四六) 人民生命財產保障案(孫委員繩提)
(四七) 請保障人民生命財產案(武漢總商會請願)
(四八) 籌備地方自治案(陳委員嘉任提)
(四九) 災區急賑案(同上)
(五〇) 召集兩湖流亡及撫恤災民應定辦法案(程主席潛提)
(五一) 呈請派員調查湘西受災情形分別賑濟並請豁免本年田賦案(湘西旅省人民請願代表團饒小陸等請願)
(五二) 改良縣行政組織案(魯總指揮滌平陳軍長嘉佑提)
(附註)以上關於民政者共三十四案
(五三) 統一財政案(白委員志鵾提)
(五四) 限期統一稅收案(張主席知本提)
(五五) 公開財政以期統一案(陳委員嘉任提)
(五六) 改組武漢臨時財政整理委員會案(白委員志鵾提)
(五七) 提議湖北境內中央收入支出預算不敷擬請財政部撥的款補助案(同上)
(五八) 綏靖地方以裕財源案(同上)
(五九) 限期疏通湘西鄂西商路以便交通而裕稅源案(李軍長燊提)
(六〇) 請整理財政以免一切糾葛案(武漢總商會請願)
(六一) 整理湖南財政計劃案(劉委員岳峙提)
(六二) 中央政府與北京偽政府共同恢復 先總理所廢除之鹽務洋稽核制度應不許設立於兩湖境內案(程主席潛提)
(六三) 國家稅與地方稅應劃分清楚案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(六四) 兩湖財政公開整理中央地方各款應查照革命軍未到以前之成例分別劃分案(李總指揮品仙廖軍長磊周軍長斕胡軍長宗鐸夏軍長威提)
(六五) 依行政及軍事制度劃分國家稅與地方稅案(程主席潛提)
(六六) 行政費與軍費應劃分清楚案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(六七) 對於軍費開支中央須有統籌辦法不得責令某省有過重之擔負案(同上)
(六八) 兩湖稅收應亟調查統計對於軍費須就兩湖稅收狀況共同擔任案(同上)
(六九) 鹽稅及特稅承辦人員應由省政府保員請中央委用或由省政府另立監督機關以資考核案(同上)
(七〇) 國稅機關在各省者得由省政府究竟監督案(同上)
(七一) 國稅在兩湖範圍以內者得由武漢政治分會公開支配地方稅應有省政府公開支配案(同上)
(七二) 附加稅收應由中央及省政府分別確定不准徵收機關及軍隊私立名目案(同上)
(七三) 不准軍隊及有力者把持稅收機關截留稅款或包運及私販貨物案(同上)
(七四) 議定清鄉切實辦法以裕稅源並通電各處防軍毋得截留稅款委任催收官吏妨害財政統一案(張委員雞先提)
(七五) 清查任何駐軍因不得已時委用名財政人員及權宜籌集火食數量以便追認或否認以重職責而輕人民負擔案(李軍長燊提)
(七六) 設立公產管理處負(1)整理官產營產(2)沒收逆產贓產豪產之責任案(程主席潛提)
(七七) 湘鄂境內公產逆產工礦及官辦營業應歸省政府管理中央前將湖北公產抵押債務及漢冶萍所欠湖北之公款應請中央清償案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(七八) 呈請保存引岸取消濟運案(駐漢鹽船公所請願)
(七九) 據湘岸淮商公所呈請轉電中央取消食鹽濟運局案(劉委員岩峙提)
(八〇) 兩湖鹽稅過重應分期減收並電請中央取消濟運局案(李總指揮品仙廖軍長磊州周軍長斕胡軍長宗鐸夏軍長威提)
(八一) 整理鹽政濟運辦法設局無論官商一概劃歸該局辦理以昭劃一案(宋部長子文由上海來電)
(八二) 減輕鹽稅及取消苛細捐案(程主席潛提)
(八三) 請免除苛捐雜稅並杜絕中飽案(武漢總商會情願)
(八四) 呈請實現取消湘西民眾所負擔之一切苛捐雜稅案(湘西旅省人民請願代表團饒小陸等請願)
(八五) 減輕鹽筋加價案(何軍長健提)
(八六) 成立屬省之審計機關並制定會計制度案(程主席潛提)
(八七) 國家稅與地方稅劃分後省金庫不擔任軍費支出惟因剿匪所需臨時用費得由省庫酌量支給案(同上)
(八八) 在兩湖境內之國軍軍費俟中央政府實行擔負平均支給時凡在兩省境內之國稅機關案(同上)
(八九) 為提出中飽減少財務費起見應魚不牽涉中央及鄰省之範圍內改良兩省之徵收制度案(同上)
(九〇) 增設奢侈稅營業稅遺產稅及所得稅案(同上)
(附註)以上關於財政者共三十八案
(九一) 湘鄂兩省路政電政善後意見案(找委員世瑄提)
(九二) 頒布全省建設計劃案(何軍長健提)
(九三) 設立特種委員會討論發展交通改善農林振興工業之具體計劃交由兩省政府實行案(程主席潛提)
(九四) 實行軍事管理政策先行強迫築成粵漢鐵路一段工程案(魯中指揮滌平陳軍長嘉佑提)
(九五) 整理及發展湖南建設事業案(劉委員召圃提)
(九六) 實行兵工政策案(張主席知本提)
(九七) 預籌勞資調節案(同上)
(九八) 農工生活問題案(孫委員繩提)
(九九) 速行恢復交通案(張主席知本提)
(一〇〇) 水利堤工經費應照十六年成案辦理案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(一〇一) 各軍扣留船隻及車輛應一律發還以利交通案(同上)
(一〇二) 湖北商輪官輪多被軍部留用擬請通令各軍迅予發還以維航政而利交通案(趙委員世瑄提)
(一〇三) 擬請取消湘鄂株萍兩路軍車管理處以利運輸案(同上)
(一〇四) 呈請整理湘西汽車路並切實疏通河道等案(湘西旅省人民請願代表團饒小陸等請願)
(一〇五) 請維持茶業以茶代賑補救工農生活案(漢口茶業公所來電)
(一〇六) 確定教育基金力謀經費獨立案(湖北教育廳提)
(一〇七) 呈請教育經費獨立案(湖北省市立中小學校會議代表〓海澄)
(一〇八) 呈請湖北教育經費獨立案(凱南等請願)
(一〇九) 維持教育經費案(何軍長健提)
(一一〇) 確定教育方針並使教育基金獨立對於兩湖教育機關即恢復整頓併力圖擴充案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸張委員定提)
(一一一) 組織湖南教育委員會案(本案由原提案人聲明撤回)
(一一二) 學校職員須慎重選擇並隨時考察凡涉共黨嫌疑者必須屏除盡淨以免暗中宣傳案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(一一三) 教育問題案(孫委員繩提)
(一一四) 厲行考試制度並減輕學生負擔案(同上)
(一一五) 依本黨黨化教育方針恢復兩省中小學教育狀況並以促進文化振興產業之目的為發展高級教育之準備案(程主席潛提)
(附註)以上關於教育者共九案
第三類 關於軍事提案
(一一六) 繼續北伐案(白總指揮崇禧程總指揮潛提)(查此案已作特別案提前於開會第一日討論矣)
(一一七) 剋期完成北伐案(張主席知本提)
(一一八) 在湘鄂兩省之部隊除擔任清鄉及維持治安者外其餘一律加入北伐如因特殊情形不能即時加入者應制定駐地不得任其自由盤踞並嚴禁其妨害地方行政及財政案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(一一九) 確定北伐部隊案(張主席知本提)
(一二〇) 擔任北伐之各部隊除另有命令外應整個加入不得擅自留置一部於後方案(仝上)
(一二一) 應速規定北伐戰鬥序列以便留守部隊分途剿匪出發者積極準備案(程主席潛提)
(一二二) 速寫北伐各種準備案(仝上)
(一二三) 區分北伐及留守部隊工作案(魯總指揮滌平陳軍長嘉佑提)
(一二四) 一面出師北伐一面厲行情形鏟工案(何軍長健提)
(一二五) 不准收編匪類已收編者應即編遣案(李總指揮品仙廖軍長磊周軍長斕胡軍長宗鐸夏軍長威提)
(一二六) 凡非正式名義及其他零星部隊應即撤銷改變歸併案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(一二七) 嚴禁各軍收編土匪及地方自衛團隊並嚴禁於固定編制意外擅委其他名義案(仝上)
(一二八) 嚴禁正式軍隊招編土匪及提收團防槍枝案(程主席潛提)
(一二九) 發還團槍並禁止收編案(何軍長健提)
(一三〇) 各軍照現有器械決定編制以後只准縮小不准擴充案(李總指揮品仙廖軍長磊周軍長斕胡軍長宗鐸夏軍長威提)
(一三一) 確定各軍編制應以各軍現有實力為標準案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(一三二) 部隊編並與整理應以部隊歷史革命成績及現有實力為標準案(程主席潛提)
(一三三) 統一軍隊編制案(魯總指揮滌平陳軍長嘉佑提)
(一三四) 確定各軍餉項應以各軍實有槍枝編定之部隊為準制定預算由軍委會考核發給案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(一三五) 確定各軍餉源案(張主席知本提)
(一三六) 釐正經理制度案(程主席潛提)
(一三七) 漢陽兵工廠即日停造步槍案(李總指揮品仙廖軍長磊周軍長斕胡軍長宗鐸夏軍長威提)
(一三八) 漢廠所出械彈應有武漢政治分會組織軍械委員會公開支配不得私行提取案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(一三九) 漢廠所出槍械應定標準發給案(程主席潛提)
(一四〇) 兩湖軍事應設立聯合整理機關案(程主席潛提)
(一四一) 武漢及長沙衛戌並兩湖清鄉至少須各以兩軍擔任而擔任此項住務之部隊必須熟悉地方情形並於地方民情及政治關聯較切者以期進行便利案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸鐸提)
(一四二) 確定兩湖清鄉部隊案(張主席知本提)
(一四三) 清鄉部隊實行兵工政策(仝上)
(一四四) 確定撫恤傷亡官兵案(魯總指揮滌平陳軍長嘉佑提)
(一四五) 實行撫恤西征傷亡官兵案(李軍長燊提)
(一四六) 各軍臨時所派民政財政人員應令即日交卸案(張主席知本提)
(一四七) 限制各部隊設立留守處或辦公處案(陶軍長鈞胡軍長宗鐸提)
(一四八) 各軍應注意清黨及提高軍紀風紀案(程主席潛提)
(一四九) 籌備相當海軍與共軍案(同上)
(一五〇) 注重中等教育以便改良下級幹部並為高級教育之籌備案(同上)
(一五一) 請求批准預算案(魏軍長益三提)
(一五二) 請求將劉鳳池師歸還建制案(同上)
(一五三) 請求補充彈藥並發給軍用品案(同上)
(一五四) 凡在兩湖業經正式編成之部隊統稱曰北伐軍編組及動員次序應由統御兩湖軍隊之最高軍事長官負責規定實施案(程潛白崇禧提)
(一五五) 依動員次序尚未至動員暫留兩湖之各軍應積極整頓所部及擔任剿匪其駐地及擔任剿匪區域由兩湖最高軍事長官以命令行之案(同上)
(一五六) 為圖兩省各軍事機關之統御便利及剿匪統一起見應恢復軍事廳並由統御兩湖軍隊之最高軍事長官劃撥一部分軍隊歸軍事廳直轄案(同上)
(一五七) 凡已經點驗及未點驗各軍及獨立師應迅速遵照第一次軍事委員會議決之編制就現有人員武器切實整頓俟統御兩湖軍隊之最高長官派員校閱點驗案(同上)
(一五八) 禁止收編土匪及收繳民團槍枝案(同上)
(一五九) 各軍經費除按編制之種類規定外更須依其人數武器之實在數目及精粗核定之(同上)
(一六〇) 嚴禁軍人或軍隊之紊亂財政及把持稅收案(同上)
(一六一) 兩湖兵工廠應停造步槍及暫行停止發給械彈案(同上)
(一六二) 兩湖軍隊之統御機關應如何組成案(同上)
(一六三) 軍事委員會各廳部處長江上游辦事處應即收束或改組案(同上)
(一六四) 兩湖軍費預算約月需六百萬元應如何籌措或減發案(同上)
(一六五) 兩省省政府應各協濟軍費數目案(同上)
(一六六) 兩湖水路交通應如何積極整理案(同上)
(一六七) 均需獨立案(吳軍長尚熊副軍長震提)
(一六八) 確定戰鬥單位及戰時指揮關係案(同上)
(一六九) 宜縮小軍備節省軍費案(吳軍長尚提)
(一七〇) 軍需獨立案(同上)
(一七一) 將軍制改為軍團制每軍團為兩師或三旅另立新軍事統系以防軍閥產生案(同上)
(一七二) 將湖南軍隊化零為整並任意調動案(同上)
(一七三) 不夠軍團或師之編制者即行裁撤其名義將部隊歸併案(同上)
(一七四) 禁止任意委人收編案(同上)
(一七五) 規定省防軍隊多少並頒布訓練大綱案(同上)
(一七六) 現役軍官不兼他職不干政治案(同上)
(一七七) 安置傷官兵案(同上)
(一七八) 辦軍官學校案(同上)
(一七九) 厲行軍隊及各機關清黨運動務使跨黨分子絕滅殆盡案(陳軍長嘉佑提)
(一八〇) 從速調集大軍圍剿湘南共匪以恢復一般農民的生活而使其傾向本黨案(同上)
(一八一) 裁汰軍隊使各軍均有餉發給以免共產黨趁機煽動並擴張各縣團防自衛軍使一般農民有力抵抗共黨不致為其威召案(同上)
(附註)以上關於軍事者共六十六案