File:NLC416-13jh006547-74979 行政三聯制大綱.pdf

目錄
一、 行政三聯制度是行政道理的主要部分。
二、 要懂得行政的道理，就要知道政治與行政的分別。
(一) 政治人才與行政人才的分別；
(二) 總理的人民有權政府有能的道理；
(三) 要造成萬能政府，就要首先實行行政三聯制。
三、 行政三聯制分為計劃，執行，考核三方面的工作。
四、 過去行政上對與三聯制毫不注義的缺憾。
(一) 各計劃不是集中在一大原則下制定出來；
(二) 各計劃不能互相聯繫；
(三) 計劃與執行不生聯繫；
(四) 不注意考核，就無法知道已行的程度。
五、 計劃執行考核三者相互之關係及其聯繫上整個之作用。
(一) 以造房屋為例；
(二) 在計劃之前：應注意人地時事物個點；
(三) 在執行之際，要忠實去實現計劃；
(四) 執行考核後，可作為下次計劃的準備。
六、 行政三聯制第一部分重要的工作——計劃。
七、 三種設計的區別：
(一) 行政計劃與經濟計劃不同的地方；
(二) 行政計劃與軍事計劃不同的地方。
八、 不懂得計劃與預算聯繫的毛病。
九、 控制預算的方法——要編成預算的百分比。
十、 總的設計與部分的設計的運用——再以造房子為例。
十一、 行政計劃是根據抗戰建國綱領來的，抗戰建國綱領是根據三民主義來的。
十二、 兩種十分重要的設計方法：
(一) 擬定預算百分比；
(二) 擬定各部門的中心工作。
十三、 行政三聯制，第二部分重要的工作——執行
十四、 執行分本機關執行與監督指揮下級機關執行兩點。
十五、 要免除本機關執行上的毛病，就要建立兩種新制度：
(一) 幕僚長制
(二) 分層負責制
十六、 要免除下級機關執行上的毛病，就要建立『分級負責制』。
十七、 行政三聯制第三部分重要的工作——考核
十八、 行政考核與經濟考核，軍事考核的區別。
十九、 廣義的行政考核分作二類：
(一) 政務的考核即政治的考核；
(二) 事物的考核即行政的考核。
二十、 政務考核的方法：
(一) 各國是以議會來運用的；
(二) 我國現在應該以黨來執行；
(三) 我國政務官考核的原理與機構。
廿一、 行政考核縱的分類：
(一) 上級監督機關的考核；
(二) 上級直轄機關的考核；
(三) 機關自身的考核。
廿二、 行政考核橫的分類：
(一) 報告的審核；
(二) 派員視察調查；
(三) 設計員的考察。
廿三、 行政考核又可分作以下二類：
(一) 人的考核——考績；
(二) 事的考核——根據預算及計劃來的
廿四、 我所提出三種新的有效的考核方法：
(一) 年度政績比較表；
(二) 政績交代比較表；
(三) 某種事業進度表。
廿五、 行政三聯制是計劃政治，計劃經濟實施的基礎，大家要努力求其實施。